中欧班列高质量发展与干部通道经济建设能力

中欧班列是共建'一带一路'的标志性品牌和旗舰项目，是畅通亚欧大陆物流通道、促进国际贸易和经济合作的重要载体。自2011年首列中欧班列开行以来，中欧班列实现了从无到有、从有到优的快速发展，已经成为连接亚欧大陆的重要陆路运输通道。站在新的历史起点上，推动中欧班列高质量发展，加快通道经济建设，对于服务共建'一带一路'、构建新发展格局、推动高水平对外开放具有重要意义。各级干部要准确把握中欧班列发展新趋势，提升通道经济建设能力，推动中欧班列持续健康发展。

一、中欧班列发展的历程与成就

十多年来，中欧班列发展取得了举世瞩目的成就。一是开行规模持续扩大，从2011年的17列增长到2024年的1.9万列，累计开行超过8万列，通达欧洲25个国家的200多个城市，形成了西、中、东三条通道。二是货物品类不断丰富，从最初的电子产品、机械设备等高附加值产品，拓展到汽车整车、化工产品、农产品、日用品等50多个品类、5万多种商品，货值不断提升。三是运输效率显著提升，班列运行时间不断压缩，从最初的20多天缩短到目前的12-14天，通关效率大幅提升，'门到门'运输服务能力不断增强。四是综合效益日益凸显，中欧班列不仅带动了沿线地区物流、贸易、产业发展，还促进了人文交流和民心相通，经济社会效益显著。五是品牌影响力不断扩大，中欧班列已经成为国际物流中陆路运输的骨干方式，成为共建'一带一路'的亮丽名片。

二、中欧班列高质量发展的内涵与要求

经过多年快速发展，中欧班列已经从追求数量规模的发展阶段，转入高质量发展的新阶段。推动中欧班列高质量发展，就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念，以提升发展质量和效益为中心，以市场化、法治化、国际化为方向，着力优化布局、提升效能、强化服务、拓展功能，推动中欧班列由'数量增长'向'质量提升'转变。具体要求包括：一是布局更加合理，通道布局更加优化，枢纽节点功能更加完善，开行结构更加合理。二是效能更加提升，运输效率更高，物流成本更低，服务质量更好，安全保障更有力。三是功能更加拓展，从单一的运输功能向物流、贸易、产业、金融等综合服务功能拓展。四是效益更加显著，经济效益、社会效益、生态效益同步提升，可持续发展能力明显增强。五是合作更加深化，与沿线国家的合作机制更加完善，合作领域更加广泛，合作水平不断提升。

三、中欧班列发展面临的主要挑战

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到中欧班列发展还面临一些困难和挑战。一是国际环境复杂严峻，逆全球化思潮抬头，贸易保护主义加剧，地缘政治冲突不断，给中欧班列运行带来不确定性。二是市场竞争日趋激烈，海运、空运以及其他运输方式的竞争加剧，中欧班列的比较优势有所弱化。三是运营成本居高不下，部分地区对中欧班列补贴依赖度较高，市场化运营能力不足，可持续发展能力有待提升。四是基础设施仍有短板，部分境内外铁路基础设施建设滞后，口岸通关能力不足，'最后一公里'问题依然存在。五是综合服务能力不强，物流、金融、保险、法律等配套服务不完善，难以满足企业多元化需求。六是同质化竞争突出，部分城市盲目开行中欧班列，货源争夺激烈，重复建设严重。

四、干部通道经济建设能力的核心内涵

推动中欧班列高质量发展、建设通道经济，对干部的能力素质提出了新的更高要求。干部通道经济建设能力主要包括：一是战略思维能力，能够从全局和战略高度认识通道经济的重要性，准确把握中欧班列发展趋势，科学谋划通道经济发展布局。二是产业谋划能力，能够立足本地优势，围绕通道布局产业，推动通道与产业深度融合，以通道带物流、以物流带经贸、以经贸带产业。三是开放合作能力，具有国际视野和开放意识，善于与沿线国家开展交流合作，推动互联互通和互利共赢。四是资源整合能力，善于整合各方资源，调动各方积极性，形成推动通道经济发展的合力。五是改革创新能力，勇于突破体制机制障碍，创新运营模式和服务方式，激发发展活力。六是风险防范能力，增强风险意识和底线思维，有效防范和应对各类风险挑战。

五、推动中欧班列高质量发展的路径举措

推动中欧班列高质量发展，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点、精准发力。一是优化通道布局，完善西、中、东三条通道功能，加强枢纽节点建设，优化班列开行方案，提升通道整体效能。二是提升运营效率，深化铁路国际合作，推动境外段扩能改造，提升口岸通关效率，压缩运行时间，降低物流成本。三是推进市场化运营，完善市场化定价机制，规范地方补贴政策，培育多元市场主体，提升班列市场化运营水平和可持续发展能力。四是拓展综合服务功能，推动中欧班列与现代物流、国际贸易、跨境电商、金融服务等融合发展，拓展班列功能，提升综合效益。五是培育特色产业，依托中欧班列通道优势，发展外向型产业，培育产业集群，推动通道经济向产业经济转变。六是深化国际合作，完善与沿线国家的合作机制，加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，营造良好发展环境。七是强化风险防控，建立健全风险防控体系，加强对国际形势、地缘政治、市场变化等风险的监测预警，提升风险应对能力。

结束语

南京大学干部教育培训中心立足新时代干部教育培训新要求，整合全校优质教育资源，依托南京大学深厚的学科底蕴和丰富的办学经验，为各级各类干部提供高质量的教育培训服务。中心始终坚持正确办学方向，紧扣党和国家事业发展需要，聚焦干部能力素质提升，不断优化培训内容、创新培训方式、提升培训质量，努力培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。