志愿服务体系建设与干部社会动员能力提升

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是加强精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。党的十八大以来，我国志愿服务事业取得长足发展，志愿者队伍不断壮大，志愿服务领域不断拓展。面对新形势新任务，如何进一步完善志愿服务体系，提升干部的社会动员能力，更好发挥志愿服务在基层治理中的重要作用，是各级干部必须认真思考和回答的时代课题。

一、我国志愿服务事业发展的现状与成就

经过多年发展，我国志愿服务事业取得了显著成就。志愿者队伍规模持续扩大，截至目前，全国注册志愿者已超过2.3亿人，志愿服务组织超过95万个。志愿服务领域不断拓展，从最初的社区服务、大型活动，延伸到扶贫济困、应急救援、环境保护、文化体育、医疗卫生、法律服务等众多领域。志愿服务制度日益完善，《志愿服务条例》颁布实施，各地相继出台配套政策，志愿服务制度化、规范化水平不断提升。志愿服务在重大任务中发挥了重要作用，在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾、北京冬奥会等重大事件中，广大志愿者挺身而出、无私奉献，彰显了中国精神和中国力量。

二、志愿服务体系建设存在的主要短板

在肯定成绩的同时，也要清醒看到志愿服务体系建设还存在一些短板和不足。一是志愿服务发展不均衡，城乡之间、区域之间差距较大，农村志愿服务力量薄弱。二是志愿服务组织发展不充分，专业化水平不高，多数组织规模小、能力弱。三是志愿服务激励保障机制不健全，志愿者权益保障不到位，志愿服务的社会认可度有待提高。四是志愿服务供需对接不精准，存在'有志愿无服务、有需求无志愿'的现象。五是志愿服务信息化建设滞后，管理服务平台分散，数据互联互通不够。这些问题制约了志愿服务事业的持续健康发展。

三、提升干部社会动员能力的核心要义

社会动员能力是干部治理能力的重要组成部分。提升社会动员能力，关键要把握以下几点：一是政治引领能力，善于把党的主张转化为群众的自觉行动，引导群众听党话、跟党走。二是群众工作能力，善于与群众打交道，了解群众需求，解决群众困难，赢得群众信任和支持。三是资源整合能力，善于整合各方资源，调动各方面积极性，形成工作合力。四是组织协调能力，善于协调不同主体之间的关系，建立高效的协作机制。五是应急动员能力，在突发事件面前能够快速反应、有效动员，组织社会力量参与应急处置。

四、完善志愿服务体系的重点任务

完善志愿服务体系，要着力抓好以下重点任务。一是健全志愿服务制度机制，完善志愿服务法规政策，健全注册登记、服务记录、评价激励等制度，推动志愿服务制度化常态化。二是壮大志愿服务队伍，加强志愿者招募培训，提升志愿者专业素养，培育一批骨干志愿者和志愿服务团队。三是提升志愿服务组织能力，支持志愿服务组织发展，加强孵化培育，提升项目策划、资源筹措、组织管理等能力。四是搭建志愿服务平台，建设统一的志愿服务信息平台，实现供需精准对接，提高志愿服务效率。五是拓展志愿服务领域，围绕中心、服务大局，在基层治理、民生服务、应急救援等方面发挥更大作用。

五、以志愿服务助推基层治理现代化

志愿服务是推进基层治理现代化的重要力量。各级干部要把志愿服务融入基层治理各方面全过程，推动志愿服务与基层治理深度融合。要依托新时代文明实践中心（所、站），搭建志愿服务平台，广泛开展理论宣讲、文化服务、科技科普、健康体育等志愿服务活动。要推动志愿服务与社区治理相结合，组织志愿者参与矛盾调解、环境整治、关爱帮扶等工作，助力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要完善'社区组织、志愿者参与、群众受益'的工作机制，激发基层治理活力。要加强党对志愿服务工作的领导，发挥党员志愿者的先锋模范作用，带动更多群众参与志愿服务，形成共建共治共享的良好局面。

结束语

南京大学干部教育培训中心立足新时代干部教育培训新要求，整合全校优质教育资源，依托南京大学深厚的学科底蕴和丰富的办学经验，为各级各类干部提供高质量的教育培训服务。中心始终坚持正确办学方向，紧扣党和国家事业发展需要，聚焦干部能力素质提升，不断优化培训内容、创新培训方式、提升培训质量，努力培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。