干部培训方案定制
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。新时代新征程，对人大工作提出了新的更高要求，人大干部肩负着推进民主法治建设、保障人民当家作主的重大使命。南京大学干部教育培训中心发挥法学、政治学、公共管理等学科优势，整合校内外优质教学资源，精心打造人大干部履职能力提升专题培训，帮助各级人大干部深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高依法履职能力和水平，为推进法治中国建设贡献力量。
理论上的清醒是政治上坚定的基础。做好新时代人大工作，首要的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。南京大学发挥马克思主义理论学科的优势，邀请资深专家学者系统解读党的创新理论，帮助人大干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
党的二十大对发展全过程人民民主、推进法治中国建设作出了重大部署，为做好新时代人大工作指明了方向。课程系统解读党的二十大精神的核心要义和实践要求，重点阐释发展全过程人民民主的重大意义和丰富内涵，深入分析全面依法治国新形势新任务，帮助人大干部准确把握新时代人大工作的定位和使命，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。学员通过学习，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终保持人大工作的正确政治方向。
人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。课程从历史和现实、理论和实践的结合上，系统讲解人民代表大会制度的形成发展历程、显著优势和基本原则，分析地方人大制度演进的特点和规律，探讨新时代人大工作的创新发展路径。南京大学法学院专家结合江苏人大工作的实践创新案例，帮助学员深化对人民代表大会制度的认识，增强坚持和完善这一根本政治制度的自觉性和坚定性。
立法是人大的重要职权，良法是善治的前提。随着中国特色社会主义法律体系的不断完善，人民群众对立法的期盼已经从"有没有"转向"好不好""管用不管用""能不能解决实际问题"。提升立法质量和效率，是新时代人大工作的重要任务。南京大学依托法学学科的深厚积淀，开设立法工作专题课程，帮助人大干部掌握立法工作的规律特点，提高立法工作的专业化水平。
地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，在国家治理中发挥着重要作用。课程系统讲解地方立法的基本原理和制度框架，分析地方立法的权限范围和重点领域，探讨提高地方立法质量的方法路径。重点讲解地方立法创新的江苏实践，包括南京等地在社会治理、生态环境保护、历史文化保护等方面的立法经验，帮助学员拓宽立法视野，创新立法思路。课程还涉及立法起草技术和立法技术规范，指导学员掌握立法案起草、审议、修改各环节的工作要领。
规范性文件备案审查是宪法法律赋予各级人大常委会的重要监督职权，是维护国家法治统一的重要制度。课程深入解读党中央关于加强备案审查工作的决策部署，系统讲解备案审查制度的基本原理、工作程序和方法要求，分析备案审查工作中的重点难点问题。结合典型案例，讲解对法规规章和规范性文件进行合法性审查、适当性审查的标准和方法，帮助学员提高备案审查工作能力，切实做到"有件必备、有备必审、有错必纠"，维护宪法法律权威和国家法治统一。
人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。做好人大监督工作，对于保障宪法法律有效实施、促进依法行政和公正司法、维护人民群众根本利益具有重要意义。课程围绕人大监督工作的重点领域和关键环节，帮助学员掌握监督工作的方法艺术，不断增强监督工作的针对性和实效性。
课程系统解读监督法等法律法规关于人大监督的规定，讲解人大监督的基本原则、监督范围和监督程序，帮助学员准确把握人大监督的法定职权和边界。重点介绍听取和审议专项工作报告、执法检查、询问和质询、特定问题调查、撤职等监督方式的适用情形和操作要点，指导学员根据不同监督事项选择合适的监督方式。同时，探讨如何正确处理监督与支持的关系，既要敢于监督、善于监督，又要支持"一府一委两院"依法行使职权，形成工作合力。
预算审查监督是人大监督的重要内容，是管好人民"钱袋子"的重要手段。课程系统讲解人大预算审查监督的法律依据、审查重点和工作方法，帮助学员了解政府预算的构成和编制程序，掌握预算审查的要点和技巧。结合财政预算改革的最新进展，讲解全口径预算审查、预算绩效管理、国有资产管理情况监督等重点内容，提高人大预算审查监督的深度和实效。同时，课程还涉及人大对经济工作的监督，包括国民经济和社会发展计划审查、重大建设项目监督等内容。
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。课程围绕人大代表履职能力提升展开，讲解人大代表的权利和义务，代表履职的方式方法和工作要求，帮助人大干部更好地为代表履职提供服务保障。重点讲授代表议案建议的撰写技巧和办理方法，指导学员如何提高议案建议的质量，如何督促有关方面认真办理代表建议，推动解决人民群众关心的热点难点问题，更好发挥人大代表作用。
人大工作政治性、法律性、专业性都很强，必须有一支高素质专业化的干部队伍作保障。南京大学干部教育培训中心注重人大干部综合素质的全面提升，既加强政治理论武装和业务能力培训，又注重法治思维培养和人文素养提升，帮助人大干部更好地适应新时代人大工作的需要。
人大干部作为法治建设的重要力量，必须带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。课程系统讲解习近平法治思想的核心要义，深入解读宪法的基本原则和主要内容，帮助学员增强宪法意识，维护宪法权威。结合人大工作实际，讲解民法典、行政法等与人大工作密切相关的法律知识，提高学员的法律素养和依法办事能力。通过典型案例分析，帮助学员增强法治思维，善于运用法律手段解决实际问题。
调查研究是做好人大工作的基本功，也是提高审议质量和监督实效的前提。课程系统讲授调查研究的方法与艺术，包括调研选题的确定、调研方案的设计、调研方法的选择、调研报告的撰写等，帮助学员提高调查研究能力。同时，针对人大工作中大量的文字工作需求，开设公文写作和文稿起草专题，讲解人大常用公文的写作规范和技巧，提高人大干部的文字表达能力。特别是人大代表议案、建议的撰写方法和技巧，是课程的重点内容之一。
在新媒体时代，人大工作越来越受到社会各界的关注，人大干部面临的舆论环境也越来越复杂。课程围绕新媒体环境下的舆论传播特点，讲解人大工作中的舆情监测、研判和应对方法，帮助学员提高舆情应对能力。同时，教授与媒体沟通的方法技巧，指导学员如何正确对待媒体监督，如何主动做好人大宣传工作，讲好人大故事，传播人大声音，展现人大工作的新气象新作为。
人大工作任务重、要求高、责任大，干部队伍的心理素质和精神状态至关重要。课程注重人大干部的人文素养提升和心理健康教育，通过传统文化与人文修养、领导干部情绪管理与压力调适等课程，帮助学员缓解工作压力，保持阳光心态，提升精神境界。同时，开设国学智慧与人大干部修养等特色课程，从中华优秀传统文化中汲取智慧养分，提升干部的人格魅力和人文底蕴。
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对发展全过程人民民主、推进法治中国建设提出了新的更高要求。人大工作站在了新的历史起点上，肩负着更加光荣而艰巨的使命。南京大学干部教育培训中心将始终坚持正确政治方向，充分发挥综合性大学的学科优势和人才优势，不断提升人大干部培训的质量和水平，为建设高素质人大干部队伍、推动新时代人大工作高质量发展提供有力支撑。
欢迎各级人大干部走进南京大学，在六朝古都的深厚文化底蕴中感悟初心使命，在百年名校的学术殿堂里提升能力素质，为推进全过程人民民主和法治中国建设贡献更大力量。
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