干部培训方案定制
人才是第一资源,是高校发展的核心竞争力。深入实施人才强校战略,深化干部人事制度改革,是建设高素质专业化高校干部队伍和教师队伍的关键举措,也是推动高等教育高质量发展、建设教育强国的重要保障。新修订的《高等学校领导人员管理办法》对高校干部人事制度改革作出新的制度安排,为新时代高校人才工作和干部队伍建设指明了方向。贯彻落实办法精神,必须坚持党管干部、党管人才原则,牢固确立人才引领发展的战略地位,深化干部人事制度改革,完善人才发展体制机制,着力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的高素质人才队伍,为高校事业发展提供坚强的人才保证和智力支撑。南京大学干部教育培训中心聚焦高校人才强校战略和干部人事制度改革热点,开设专题研修课程,助力高校干部提升人才工作能力。
人才强校是新时代高等教育发展的必然选择。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际竞争日趋激烈,人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点,在国家发展全局中地位重要、作用关键。高校能不能培养造就大批德才兼备的高素质人才,能不能集聚一批世界一流的科学家、领军人才和创新团队,直接关系到国家创新驱动发展战略的实施,关系到中华民族伟大复兴的进程。深入实施人才强校战略,是高校服务国家重大战略需求的必然要求,也是实现自身高质量发展的必由之路。
人才强校战略是高校改革发展的核心战略。大学之大,不在于大楼之大,而在于大师之大。一流的人才是建设一流大学的基础和前提。综观世界一流大学的发展历程,无一不是以汇聚和培养一流人才为根本支撑。我国要建设中国特色世界一流大学,必须把人才工作摆在更加突出的战略位置,坚持人才引领发展,以高素质人才队伍支撑高质量发展。要树立强烈的人才意识,真正把人才作为第一资源,真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
深入实施人才强校战略,必须坚持正确的政治方向。要坚持党管人才原则,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势,加强党对人才工作的全面领导,确保人才工作始终沿着正确方向前进。要坚持立德树人根本任务,把培养社会主义建设者和接班人作为人才工作的出发点和落脚点,既重视专业能力培养,又重视思想政治素质提升,确保各类人才政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬。要坚持服务国家战略需求,围绕经济社会发展和国家重大战略需要培养和引进人才,在服务国家中实现自身发展。
深化干部人事制度改革是人才强校战略的重要制度保障。改革开放以来,我国高校干部人事制度改革不断深化,取得了显著成效,但与新时代高等教育改革发展的要求相比,仍存在一些不适应的地方。干部选拔任用机制不够完善,能上能下的渠道不够畅通;人才评价机制不够科学,唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项的问题仍然不同程度存在;薪酬激励机制不够健全,收入分配的激励作用发挥不够充分;人员流动机制不够灵活,人才合理流动的渠道不够畅通。这些问题制约了人才活力的激发和释放,必须通过深化改革加以解决。
深化高校干部人事制度改革,必须坚持正确方向。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部、党管人才原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。要坚持问题导向和目标导向相统一,聚焦制约高校干部队伍建设和人才发展的体制机制障碍,着力破解深层次矛盾和问题,构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的干部人事制度体系,充分调动各类人才的积极性主动性创造性,为高校事业发展提供有力的制度保障。
新修订的《高等学校领导人员管理办法》对高校干部人事制度改革作出了一系列新部署新要求。在选拔任用方面,强调突出政治标准,注重专业能力,拓宽选人用人视野,推进干部交流,优化领导班子结构;在考核评价方面,强调建立符合高校特点的考核评价体系,突出高质量发展导向,引导干部树立正确政绩观;在培养教育方面,强调加强思想政治教育和专业化能力培训,提升干部的政治能力和业务水平;在监督管理方面,强调坚持严的基调,完善监督机制,强化对权力运行的制约和监督。这些都为深化高校干部人事制度改革指明了方向、提供了遵循。
健全科学精准的干部选拔任用机制。要坚持和加强党的全面领导,充分发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用,确保选人用人的正确方向。要坚持好干部标准,把政治标准放在首位,做深做实政治素质考察,确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。要坚持事业为上、以事择人,围绕高校改革发展需要选干部配班子,注重选拔具有高等教育管理经验和专业背景的优秀干部,做到人岗相适、人事相宜。要拓宽选人用人视野,打破身份界限,畅通干部交流渠道,注重从教学科研一线选拔优秀干部,同时积极引进校外高层次管理人才,不断优化干部队伍结构。
完善干部考核评价机制。要建立健全符合高校特点的干部考核评价体系,突出高质量发展导向,注重考核办学治校、立德树人、改革创新、党的建设等方面的实绩,引导干部树立正确政绩观。要改进考核方式方法,坚持定量与定性相结合、平时考核与定期考核相结合、组织考核与群众评价相结合,全面客观准确地评价干部的工作表现和实绩。要强化考核结果运用,将考核结果与干部的选拔任用、评先评优、教育培训、薪酬待遇等挂钩,充分发挥考核的激励约束作用。要力戒形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担,提高考核工作的质量和效率。
推动干部能上能下。要认真落实推进领导干部能上能下的有关规定,完善干部"下"的情形,畅通干部"下"的渠道,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要加强对干部的日常监督管理,及时发现和解决干部身上存在的问题,对不担当、不作为、不胜任现职的干部,要及时进行调整。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,落实"三个区分开来"要求,旗帜鲜明为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的良好氛围。要做好"下"的干部的后续管理和教育帮助,影响期满、表现突出的,符合条件的可以重新使用,形成能上能下的良性循环。
完善人才培养引进机制。要立足自主培养,充分发挥高校人才培养的主体作用,完善人才培养体系,提升人才培养能力,着力培养造就大批德才兼备的高素质人才。要坚持高端引领,加大高层次人才引进力度,面向全球引进一批具有国际影响力的战略科学家、学科领军人才和青年拔尖人才,带动学科发展和人才队伍整体提升。要创新人才引进方式,采取全职引进、柔性引进、团队引进等多种方式,拓宽人才引进渠道。要注重引进人才的政治素质和师德师风,严把政治关、师德关、学术关,确保引进的人才政治合格、师德高尚、学术过硬。
深化人才评价机制改革。要坚决破除"五唯"顽瘴痼疾,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要根据不同学科、不同岗位、不同层次人才的特点,实行分类评价,避免"一刀切"。对基础研究人才,要以同行学术评价为主,注重评价其原创性和实际贡献;对应用研究和技术开发人才,要突出市场评价和社会评价,注重评价其技术创新和成果转化能力;对哲学社会科学人才,要注重评价其在重大理论和现实问题研究中的贡献。要延长评价考核周期,减少频繁考核,给人才以充分的创新创造空间。
健全人才激励保障机制。要深化薪酬制度改革,建立健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系、鼓励创新创造的分配激励机制,完善体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,让有真才实学、作出重要贡献的人才有获得感、成就感。要完善社会保障机制,解决人才的后顾之忧,使他们能够安心工作、潜心研究。要加强人才服务保障,在住房、医疗、子女教育等方面为人才提供优质服务,营造拴心留人的良好环境。要关心关爱人才,加强思想沟通和感情交流,倾听人才意见建议,帮助解决实际困难,让人才感受到组织的温暖。
加强党对人才工作的全面领导。高校党委要切实履行好主体责任,把人才工作摆在重要议事日程,定期研究人才工作中的重大问题,加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。党委书记要认真履行第一责任人职责,带头抓人才工作,带头联系服务专家人才。班子成员要履行好"一岗双责",抓好分管领域的人才工作。要建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局,形成推进人才工作的强大合力。要加强对人才工作的考核,将人才工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,推动人才工作各项任务落到实处。
加强人才工作队伍建设。做好人才工作,离不开一支高素质专业化的人才工作队伍。要选优配强人才工作力量,把政治素质好、业务能力强、服务意识强的干部充实到人才工作岗位上来。要加强对人才工作干部的教育培训,提升他们的政策水平和业务能力,提高服务人才的质量和效率。要关心爱护人才工作干部,为他们开展工作创造良好条件。南京大学干部教育培训中心依托南京大学丰富的人才工作实践经验和研究力量,为高校人才工作干部提供系统的专题培训,帮助他们提升人才工作专业化水平。
营造有利于人才发展的良好环境。要大力弘扬科学家精神、工匠精神和教育家精神,在高校形成尊重人才、尊重知识、尊重创造的浓厚氛围。要加强学术道德建设,优化学术环境,营造潜心研究、追求卓越、风清气正的学术氛围。要鼓励创新、宽容失败,建立容错纠错机制,为人才创新创造提供宽松的环境。要讲好人才故事,选树宣传先进典型,激励广大人才爱国奋斗、建功立业。通过各方面共同努力,把高校建设成为人才集聚的高地、创新创业的热土,让各类人才在高校施展才华、成就梦想,为建设教育强国、科技强国、人才强国作出新的更大贡献。
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