干部培训方案定制
新修订的《高等学校领导人员管理办法》立足新时代高等教育改革发展的新形势新要求，对高校领导人员的选育管用全链条作出系统规范，为建设高素质专业化高校领导人员队伍提供了重要制度遵循。深入学习领会办法修订的背景意义、核心要义与实践要求，精准把握高校领导人员管理工作的新理念新思路新举措，对于全面加强高校党的建设、推进高等教育治理体系和治理能力现代化、培养担当民族复兴大任的时代新人具有重大而深远的意义。南京大学干部教育培训中心聚焦高等教育领域政策热点，系统开设高校领导人员管理办法专题研修课程，助力各级教育管理干部和高校领导人员准确把握政策精神、提升治校理教能力。
党的二十大对教育、科技、人才一体推进作出战略部署，强调教育是国之大计、党之大计，高等教育在中国式现代化建设全局中地位重要、作用关键。随着高等教育进入普及化发展新阶段，高校的办学规模、组织形态、治理结构都发生了深刻变化，对高校领导班子和领导人员的能力素质提出了新的更高要求。原有的高校领导人员管理规定在一些方面已不能完全适应新形势新任务的需要，亟需与时俱进修订完善，以更好地指导和规范新时代高校领导人员管理工作。
办法修订是贯彻落实新时代党的组织路线、加强高校领导班子和干部队伍建设的重要举措。党中央高度重视高校领导班子建设，多次就加强高校党建和思想政治工作、培养选拔高校领导人员作出重要部署。修订工作坚持党管干部、党管人才原则，全面落实新时代好干部标准，突出政治标准，注重专业能力，强化从严管理，着力构建系统完备、科学规范、有效管用的高校领导人员管理制度体系，为培养造就大批政治过硬、本领高强、作风优良的高校领导人员提供坚实的制度保障。
办法修订对于推进高等教育治理体系和治理能力现代化具有深远意义。高校领导人员是治校理教的"关键少数"，其政治素养、专业能力和管理水平直接关系到高校的办学方向和发展质量。通过完善领导人员选拔任用、考核评价、培养教育、监督管理等各项制度，有利于进一步优化高校治理结构、提升治理效能，推动高校实现内涵式高质量发展。同时，修订后的办法也为高校深化干部人事制度改革、激发队伍生机活力指明了方向，对于建设中国特色世界一流大学具有重要的战略支撑作用。
办法修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国教育大会精神，遵循以下基本原则：一是坚持党管干部原则，把党的领导贯穿高校领导人员管理工作全过程各方面，确保高校领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中；二是坚持德才兼备、以德为先，突出政治标准，把政治过硬、业务精湛、作风优良的干部选拔到领导岗位上来；三是坚持事业为上、以事择人，围绕高等教育改革发展需要选干部配班子，做到人岗相适、人事相宜；四是坚持从严管理与关心厚爱相结合，既严格要求、严格监督，又注重激励担当作为，营造干事创业的良好氛围。
修订后的办法有多个亮点值得关注。在任职条件方面，突出强调高校领导人员必须具有坚定的理想信念和过硬的政治素质，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。同时，更加注重专业素养和治校能力，明确要求高校领导人员应当熟悉高等教育规律和教学科研业务，具备相应的专业背景和管理经验，推动高校领导人员向专业化方向发展。在选拔任用方面，进一步拓宽选人用人视野，注重从教学科研一线选拔优秀干部，同时规范选拔程序，提高选人用人质量。
在考核评价方面，办法突出高质量发展导向，建立健全符合高校特点的考核评价体系，注重考核办学治校、立德树人、改革创新等方面的实绩，引导高校领导人员树立正确政绩观。在培养教育方面，强调加强思想政治教育和专业化能力培训，建立健全常态化培训机制，提升高校领导人员的政治能力和业务水平。在监督管理方面，坚持严的基调，完善权力运行制约机制，强化对重点岗位和关键环节的监督，推动高校领导人员廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
政治标准是高校领导人员的首要标准。办法明确规定，高校领导人员必须自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要具有较强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，能够驾驭复杂局面、应对风险挑战，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。高校领导人员的选拔任用必须把政治素质考察放在首位，做深做实政治素质考察，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。
专业能力是高校领导人员履行职责的重要基础。办法对高校领导人员的专业素养提出明确要求，强调高校领导人员应当具有胜任领导工作的理论政策水平、组织领导能力和专业知识，熟悉高等教育工作和相关法律法规。考虑到高校作为知识密集型组织的特殊性，办法注重选拔具有学术背景和教学科研管理经验的人员担任领导职务，同时也鼓励从行政管理、党务工作等不同渠道选拔优秀人才，实现领导班子成员专业背景、能力素质、工作经历的合理搭配，形成优势互补的整体合力。
办法对任职资格条件作出具体规定，既明确了基本的政治素质、工作经历、文化程度等要求，又针对不同类型高校、不同层级领导岗位的特点作出差异化规定，体现了分类管理的理念。同时，办法注重拓宽选人用人渠道，打破身份限制，积极探索从高校教师、科研人员中选拔优秀人才担任领导职务的有效途径，为优秀人才脱颖而出创造条件。对特别优秀或者工作特殊需要的，可以适当放宽任职资格条件，但必须严格履行程序，确保选人用人质量。
选拔任用是高校领导人员管理的关键环节。办法强调，选拔任用高校领导人员必须坚持正确选人用人导向，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部让组织放心、群众满意。要严格执行民主集中制，按照干部管理权限，由党委（党组）集体讨论决定任免事项，充分发挥党组织的领导和把关作用。要坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路，打破部门、地域、校际界限，多渠道选拔优秀人才，不断优化高校领导班子结构。
办法进一步规范了高校领导人员选拔任用的程序和方式。明确了分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的具体要求，使选拔任用工作更加科学规范。在考察环节，强调要全面考察其德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，特别是要把政治素质考察摆在首位，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。要注重考察工作实绩，了解其在推进学校改革发展、加强党的建设、落实立德树人根本任务等方面的实际成效。
办法注重拓宽选人用人视野，积极推进高校领导人员交流。明确高校领导人员在同一职位上任职满一定年限的，应当有计划地进行交流；对在人、财、物等关键岗位任职的，必须按规定进行交流。同时，鼓励高校之间、高校与党政机关及其他单位之间的干部交流，优化干部成长路径，激发队伍活力。此外，办法还对高校领导人员任期制和聘任制作出规定，探索符合高校特点的领导人员任用方式，推动领导人员能上能下，形成富有生机活力的用人机制。
学习贯彻新修订的办法，首要的是抓好学习培训。各级党委组织部门、教育工作部门和各高校要把学习贯彻办法作为一项重要政治任务，纳入干部教育培训的重要内容，通过专题培训、研讨交流等多种形式，组织广大干部特别是高校领导人员深入学习领会办法的精神实质和具体要求，准确把握政策规定，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。南京大学干部教育培训中心依托南京大学丰厚的高等教育研究资源和干部培训经验，精心设置专题课程，帮助学员系统掌握办法的核心要义和实践要求。
要结合实际制定具体实施办法和配套制度。各地区各高校要对照办法的新规定新要求，对现有的高校领导人员管理相关制度进行全面梳理和修订完善，确保各项制度规定与办法精神相一致。要把办法的原则要求转化为可操作的具体措施，结合本地本校实际，在选拔任用、考核评价、培养教育、监督管理等方面制定具体实施细则，形成系统完备的制度体系。要注重制度的衔接配套，使各项制度相互协调、形成合力，共同发挥制度管根本、管长远的作用。
要强化监督检查，确保办法各项规定落到实处。各级党委组织部门和教育工作部门要加强对办法贯彻执行情况的督促检查，及时发现和解决执行中存在的问题，坚决维护制度的严肃性和权威性。要将贯彻执行办法情况纳入高校党建工作考核、巡视巡察的重要内容，推动各高校认真落实办法各项规定。同时，要注重总结推广好的经验做法，发挥典型示范引领作用，不断提升高校领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化水平，为建设教育强国、办好人民满意的高等教育提供坚强组织保证。
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