基层党建引领基层治理能力提升专题培训

一、党建引领基层治理的政治逻辑

（一）党的领导落实到基层的制度安排

基层治理千头万绪，抓好党建是根本。坚持党建引领，就是把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为治理效能，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，确保基层治理始终沿着正确方向前进。

（二）破解基层治理难题的现实需要

针对一些基层党组织软弱涣散、党建与业务“两张皮”、服务群众能力不强等问题，必须通过系统培训提升基层干部抓党建、抓治理、抓服务的本领，让党旗在基层治理一线高高飘扬。

二、党建引领的实践抓手

（一）织密建强组织体系

优化村（社区）党组织设置，推动党组织向网格、楼栋、新业态新就业群体延伸覆盖，深化机关企事业单位党组织与社区党组织共驻共建，健全“街道—社区—网格—楼栋”四级组织链条，做到哪里有群众哪里就有党的工作。

（二）推行“党建+”融合模式

深化党建引领网格治理、党建引领物业服务、党建引领矛盾化解，推行党员设岗定责、承诺践诺、积分管理，把组织活力转化为治理动力，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

三、培训课程体系

四、为基层减负与赋能相结合

培训专门设置基层减负专题，指导学员持续整治形式主义为基层减负，精简规范督查检查考核、台账报表和“指尖上的形式主义”，推动资源、服务、管理向基层下沉，让基层干部有更多时间和精力走村入户、服务群众。

五、现场教学与培训保障

（一）依托党建研究高端平台

南京大学马克思主义学院是全国重点马克思主义学院，党史党建、基层治理、社会组织研究力量雄厚，拥有一批长期深入基层开展党建调研和决策咨询的专家学者。培训班聘请党建理论专家、优秀街道社区书记和“两优一先”代表组成师资团队，把党的创新理论讲透彻、把基层工作方法讲鲜活，让学员既知其然又知其所以然。

（二）扎根基层治理一线教学

培训班精选城市社区、行政村、非公企业、新业态新就业群体等不同类型的党建示范点开展现场教学，组织学员跟班学习网格党支部运行、党群服务中心运营、红色物业创建、在职党员报到服务等具体做法，并围绕“停车难”“加装电梯”“矛盾调解”等群众身边小事开展情景研讨，在互学互鉴中提升做群众工作、抓基层治理的实操能力。

（三）抓实训后成果转化

培训要求学员围绕本单位党建引领基层治理中的一个薄弱环节，设计具体可操作的改进方案，经小组研讨和专家点评后带回岗位实施；南京大学通过定期回访、线上交流、支部共建等方式跟踪改进成效，确保培训取得看得见、摸得着、群众感受得到的实际变化，真正把组织优势转化为治理效能。

本专题培训班主要面向县乡党委书记、组织部门干部、街道社区和村党组织书记、机关企事业单位党务工作者以及“两新”组织党建指导员。学制可灵活设置为三天至一周的集中培训或常态化轮训班次，采取“书记教书记、同行学同行”的方式，安排优秀基层党组织书记现身说法。南京大学提供党员教育课程开发、党建示范点线路设计、支部工作案例诊断等延伸服务，并可与委托单位开展支部共建和长期跟踪指导，推动基层党建全面进步、全面过硬，真正让每一个基层党组织都成为党旗高高飘扬的坚强战斗堡垒，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，团结带领广大群众听党话、感党恩、跟党走。