干部新就业形态劳动者工会工作能力提升培训专题

随着数字经济和平台经济的快速发展，以网约车司机、货车司机、快递员、外卖配送员等为代表的新就业形态劳动者大量涌现，成为我国劳动者队伍的重要组成部分。南京大学干部教育培训中心特开设新就业形态劳动者工会工作能力提升培训专题，落实全国总工会创新实施"559"工作部署，聚焦新就业形态劳动者维权服务重点任务，融入地方工会构建多方联动、多元共治维权服务体系的特色经验做法，为各级工会深入推进新就业形态劳动者工会工作提供可复制、可推广的工作路径和实践样板。

一、培训背景与时代意义

习近平总书记高度重视新就业形态劳动者权益保障问题，多次作出重要指示批示，强调要支持和规范发展新就业形态，健全劳动法律法规，完善劳动者权益保障制度。党的二十大报告明确提出，要支持和规范发展新就业形态，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。这为做好新时代新就业形态劳动者工会工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

近年来，全国总工会认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，深入推进新就业形态劳动者工会工作，创新实施"559"工作部署，聚焦新就业形态劳动者建会入会和维权服务两项重点任务，取得了显著成效。但与此同时，新就业形态劳动者用工关系复杂、流动性大、组织化程度低等特点，也给工会工作带来了诸多新课题新挑战，亟需各级工会干部提升认识、增强本领、创新方法。

南京大学干部教育培训中心立足长三角区域数字经济发展前沿阵地优势，整合学校社会学、法学、管理学等多学科资源，联合江苏省总工会、南京市总工会及头部平台企业实践专家，精心设计本培训专题。课程内容紧扣新就业形态劳动者工会工作的重点难点问题，坚持政策解读与案例分析相结合、理论学习与现场教学相结合，帮助学员全面提升做好新就业形态劳动者工会工作的能力水平。

二、培训对象

全国各省、市、自治区、直辖市总工会负责新就业形态劳动者工会工作的领导干部和业务骨干；各级交通运输、邮政管理、市场监管等行业主管部门相关负责人；各基层工会特别是新就业形态劳动者集中的区域工会、行业工会、平台企业工会干部；从事新就业形态劳动者权益保障研究的相关人员。

三、核心课程模块

（一）政治理论与政策解读模块

本模块帮助学员深入学习党中央关于新就业形态劳动者权益保障的决策部署，准确把握政策导向和工作要求，从政治高度认识做好新就业形态劳动者工会工作的重大意义。

（二）建会入会与组织建设模块

本模块聚焦新就业形态劳动者建会入会这个首要环节，系统讲解新就业形态劳动者建会入会的思路方法、路径模式和工作机制，帮助学员掌握推进新就业形态劳动者建会入会的实操技能。

（三）权益保障与维权服务模块

本模块围绕新就业形态劳动者最关心最直接最现实的利益问题，系统讲解新就业形态劳动者权益保障的法律法规、政策措施和工作方法，帮助学员提升维权服务能力。

（四）民主管理与协商协调模块

本模块聚焦新就业形态劳动者民主政治权利保障，讲解如何推动新就业形态劳动者参与企业民主管理、开展集体协商，构建和谐稳定的新型劳动关系。

（五）特色工作与经验借鉴模块

本模块分享各地工会推进新就业形态劳动者工会工作的特色做法和创新经验，帮助学员拓宽工作思路、创新工作方法。

四、培训特色与教学方法

本专题培训坚持问题导向、实践导向和效果导向，突出针对性、实效性和创新性：

• 政策引领：深入解读党中央关于新就业形态劳动者权益保障的决策部署和全国总工会工作要求，确保工作方向正确。
• 案例驱动：精选各地新就业形态劳动者工会工作典型案例，深入剖析成功经验和实践启示。
• 平台对接：组织学员走进头部平台企业和新就业形态劳动者集中的园区站点，实地了解一线情况。
• 经验共享：安排学员交流研讨，促进不同地区、不同行业工会之间的经验互鉴和资源共享。
• 现场教学：前往红色工运教育基地和模范工会组织开展现场教学，传承红色基因，学习先进经验。

五、培训保障与预期成效

南京大学干部教育培训中心为培训提供全方位保障：专业的师资团队、完善的教学设施、优质的后勤服务和严格的教学管理。培训期间实行班主任负责制，全程跟踪学员学习情况，及时收集学员意见建议，确保培训质量。

通过本专题培训，预期学员能够达到以下目标：一是深化对新就业形态劳动者工会工作重要性的认识，增强使命感责任感；二是系统掌握新就业形态劳动者建会入会、权益保障、民主管理等方面的政策法规和工作方法；三是学习借鉴先进地区和单位的成功经验，创新工作思路和方法；四是提升解决实际问题的能力，能够有效推进本地区本单位新就业形态劳动者工会工作取得新进展。

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