人大立法规范性文件备案审查业务培训专题

为深入贯彻落实党的二十大关于完善和加强备案审查制度的重要部署，提升人大系统立法工作队伍的业务能力，南京大学干部教育培训中心特开设人大立法规范性文件备案审查业务培训专题。本专题围绕新时代人大立法工作的新要求新任务，系统学习立法法、监督法等相关法律法规，深入研讨备案审查工作的理论与实践问题，全面提升人大干部立法工作水平和备案审查业务能力，推动人大工作高质量发展。培训依托南京大学法学院的优质学科资源，邀请立法领域专家学者授课，确保培训的专业性和实效性。

一、培训对象

各级人大常委会组成人员、人大法制委、人大常委会法工委工作人员，人大代表，以及政府法制机构、司法机关相关工作人员。

二、培训方式

采用专题讲座、案例教学、研讨交流、现场教学等相结合的培训方式，注重理论与实践相结合，突出问题导向和实战演练，切实提升学员的立法工作能力和备案审查业务水平。培训可根据委托单位需求定制课程内容和培训时长。

三、核心课程

模块1：新时代人大立法工作理论与实践

深入学习习近平法治思想，准确把握新时代人大立法工作的方向定位和重点任务。

• 习近平法治思想与新时代人大工作
• 立法法最新修订解读与立法制度完善
• 科学立法、民主立法、依法立法的实践路径
• 新时代地方立法的特点与趋势
• 人大立法工作的创新与发展

模块2：规范性文件备案审查制度

系统学习备案审查制度的理论基础、法律依据和工作机制，提升备案审查业务能力。

• 规范性文件备案审查制度概述
• 备案审查的范围、标准和程序
• 合宪性审查与合法性审查实务
• 备案审查中的公民审查建议处理
• 备案审查案例分析与经验借鉴
• 有件必备、有备必审、有错必纠的实践要求

模块3：立法技术与立法质量提升

掌握立法工作的技术方法，提高立法质量和效率。

• 立法技术规范与立法语言表达
• 法规规章起草实务与技巧
• 立法听证、论证与评估制度
• 地方性法规清理与修改工作实务
• 立法后评估的方法与实践
• 数字时代的立法信息化建设

模块4：人大监督与法治政府建设

深化对人大监督职能的认识，推动法治政府建设。

• 人大监督制度的理论与实践
• 监督法与人大监督方式创新
• 依法行政与法治政府建设
• 规范性文件制定中的合法性问题
• 行政执法监督与行政复议制度
• 新时代人大代表履职能力提升

四、教学保障与特色

（一）师资力量

南京大学干部教育培训中心整合南京大学雄厚的师资力量，邀请南京大学各学院教授、博士生导师、资深研究员授课，同时聘请江苏省委党校、江苏省社会科学院等科研院所专家学者，以及具有丰富实践经验的党政机关领导干部共同组成师资团队，确保培训内容的理论高度与实践深度。

（二）教学设施

培训基地配备多媒体教室、案例研讨室、情景模拟室等现代化教学设施，满足各类教学形式需求。南京大学鼓楼校区、仙林校区环境优美，配套设施齐全，为学员提供良好的学习生活环境。

（三）教学管理

实行班主任负责制，配备专职班主任全程跟班服务，严格执行学员管理各项规定。建立培训质量评估体系，通过课前调研、课中互动、课后反馈等环节，确保培训效果。培训结束后颁发南京大学结业证书。

南京大学培训电话：025-52402280，139 1594 5897 王老师
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